全景网5月29日讯 5月29日,第二届中国金融四十人曲江论坛在西安举行,会议中发布了主题为“全球产业链重构与中国选择”的《曲江报告》(以下简称《报告》)。
报告指出,全球产业链重塑有三大方向,一是数字化,二是多元化,三是低碳化。对于中国来说,目前我国的产业链巩固、优化升级都面临着一定压力。从空间上来看,我国产业链面临着三个调整方向:外移、内迁、区域重组。
CF40研究部主任、中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员徐奇渊在报告发布会上提到,过渡外移会导致空心化,但是合理的外移也是产业淘汰更新的需要,同时,顺势而为的内迁能够发挥中国区位落差的优势,巩固在全国产业链中的地位,包括区域重组,虽然存在对中国不利的苗头,但是也有一些中国可以借助的机会。
CF40研究部主任、中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员徐奇渊/全景网摄
因此,对于巩固国内产业链,特别是做好中西部地区产业链承接,《报告》提出了四点建议:一是我国可以执行梯度税收优惠。中西部地区可以试点对标东南亚国家,加大减税降费力度,以税收政策工具引导和支持产业有序转移。二是在此过程中,要特别改善中西部地区政府的激励约束机制,提升市场化水平和政府效率,改善政企关系。三是在市场主体方面,推动内资中小企业发展壮大,使其逐步摆脱服务外资的“代工”地位。四是在中西部边境省份可以积极与越南、缅甸开展劳务合作。
值得注意的是,《报告》指出,在区域产业链重组方面,汽车产业作为高度集成的产业,适合作为东亚产业链合作的抓手。
一是受疫情冲击,日、韩供给与我国进口需求具备对接的可能性,尤其是从二级、三级等次级供应商来看,日本、韩国的汽车供应链可能与中国的汽车供应链形成有效匹配。
二是在新技术、新能源革命的背景下,传统汽车产业与人工智能、绿色能源紧密相联,且中国、日本、韩国等东亚国家在新兴汽车产业中各自都具有一定优势。而且中国在人工智能、无人驾驶领域较为领先,产业配套网络齐全、市场规模巨大,中国有望成为东亚区域汽车产业链合作的枢纽地位。但另一方面,《报告》也提示,东亚地区的经济一体化合作在相当大程度上受制于地区内的政治关系,东亚地区的产业合作在该领域也面临一定挑战。
